Bibliotekene leverer tre typer tjenester: utlån, bruk på stedet og bruk på nettet. KOSTRA måler bare den første.
KOSTRA har som prinsipp å publisere foreløpige tall ganske tidlig på våren - og korrigerte tall i midten av juni. De foreløpige tallene for utlån, som ble frigitt 15. mars, var alt for pessimistiske. De antydet en nedgang i det samlede utlånet på nesten ti prosent (!).
